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江西省贯彻工业和信息化部等八部门《推进工业文化发展实施方案(2021-2025年)》行动计划解读
 【发布时间:2022年01月13日】 【来源:本站原创】 【作者:佚名】
  为深入贯彻落实工业和信息化部等八部门印发的《推进工业文化发展实施方案(2021-2025年)》(以下简称《实施方案》),更好发挥工业文化在推进制造强省和网络强省建设中的柔性支撑作用,省工业和信息化厅、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人保厅、省文旅厅、省国资委日前联合印发《江西省贯彻工业和信息化部等八部门〈推进工业文化发展实施方案(2021-2025年)〉行动计划》(以下简称《行动计划》)。现就有关内容解读如下:
  一、《行动计划》出台的背景是什么?
  工业文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分。2016年12月,工业和信息化部联合财政部印发了《关于推进工业文化发展的指导意见》,提出发扬中国工业精神、夯实工业文化发展基础、发展工业文化产业、加大文化传播推广力度、塑造国家工业新形象等主要任务。五年来,各地各部门积极推动工作落地落实,政策引领得到加强,工业遗产保护扎实推进,工业文化全方位发展格局初步形成。
  党的十九届五中全会对“十四五”时期推进社会主义文化强国建设进行了战略部署。2021年5月,工业和信息化部等八部门联合印发《实施方案》,要求各地建立和完善推动工业文化发展的工作机制,结合本地实际,研究制定本地区“十四五”期间推动工业文化发展的实施细则方案,明确目标任务,合力推进实施一批重点项目、重点工程。因此,我省七部门联合印发的《行动计划》,既是我省按照《实施方案》的要求,结合本省实际制定的实施细则方案,也是我省具体的行动部署。  
  二、《行动计划》编制过程中,主要开展了哪些工作?
  《行动计划》从2021年7月底开始编制,到2022年1月初印发,历时近半年。编制过程中,我们主要开展了以下工作:一是建立工作机制。依照上下对口原则,结合我省机构设置实际情况,由省工业和信息化厅牵头编制,省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省文化和旅游厅、省国资委等六部门参与共同编制。二是深入学习领会。深入学习习近平总书记关于建设社会主义文化强国的重要讲话精神,深入领会把推进工业文化发展作为坚定文化自信、践行社会主义核心价值观的重要举措。三是开展专题调研。认真分析进入新时代、开启新征程、实现新目标对工业文化建设提出的新要求,努力把握近年来国家和我省工业文化发展新形势新趋势,以求真务实为根本,紧密结合近年来人大代表、政协委员的建议提案,积极回应社会各界的呼声关切,初步形成《行动计划》的总体思路和基本框架。四是充实主要内容。仔细研判我省工业文化发展面临的困难和挑战,以及“十四五”期间亟待解决的重点、难点问题,梳理研究各地各行业的政策诉求,广泛听取各方意见建议,借鉴吸收充实到《行动计划》中,形成征求意见稿。五是协商完成编制。分阶段、有步骤地征求地方、行业组织和有关专家的意见和建议,参与编制部门就关键和难点问题反复沟通、协商,最终达成共识,形成了《行动计划》,于2022年1月7日印发。
  三、《行动计划》的目标是什么?
  《行动计划》提出了我省“十四五”时期推动工业文化发展的总体目标和主要目标。
  总体目标是:力争到2025年,全省工业文化发展支撑体系基本完善,工业文化新载体新业态更加丰富,工业产品的文化元素充分展现,“江西制造”的品质内涵和美誉度显著提升,工业文化分级分类储备利用体系初步形成。
主要目标是:围绕“特色基地、特色项目、特色人才”,建设10个工业文化研学基地(创意园区),培育20个工业遗产活化利用重点项目,建成10家具有影响力的工业(企业)博物馆;培育一批国家工业旅游示范基地(工业遗产旅游基地)。
  四、《行动计划》明确了哪些具体任务?
  “一分部署、九分落实。”《行动计划》坚持问题导向、目标导向和结果导向,明确了“实施5项工程,开展15项行动”。
  5项工程包括工业文化发掘弘扬传播工程、工业文化产业融合发展工程、工业文化载体项目建设工程、工业遗产保护活化利用工程和工业文化发展要素保障工程等。
  15项行动是指开展支持工业文化理论研究、建立工业文化基础资源库、组织工业文化宣传推广、开展工业文化实训实践、工业文化助推产业发展、提升工业设计创新能力、保护发展传统工艺美术、建立健全工业博物馆体系、培育特色工业旅游项目、发掘工业遗产重点保护项目、推动老工业城市工业遗产改造、培育工业文化创意新型业态、培养工业文化专业人才、深入推进公共就业服务和工业文化政策资金支持等。
  五、《行动计划》有哪些特点?
  一是政治高站位。我省提出贯彻落实《实施方案》的《行动计划》,是坚持新发展理念,深化供给侧结构性改革,大力弘扬中国工业精神,以社会主义核心价值观引领文化建设,把工业文化建设作为我省推动制造业高质量发展的重要内容,更好地发挥工业文化在推进制造强省和网络强省建设中的柔性支撑作用。
  二是实操性更强。《行动计划》明确了我省未来五年要实现的目标,以及实现这些目标要完成的具体任务。比如围绕“特色基地”,要建设10个工业文化研学基地(创意园区),培育一批国家工业旅游示范基地(工业遗产旅游基地);围绕“特色项目”,要培育20个工业遗产活化利用重点项目,建成10家具有影响力的工业(企业)博物馆;围绕“特色人才”,培育一批工业遗产、工业博物馆、工业旅游以及其他工业文化新业态等方面专业人才。
  三是多部门协同。工业文化建设是一项系统工程,涉及面广,统筹难度大。《行动计划》凝聚了省工信、发展改革、财政、教育、人社、文旅、国资等多方面力量。各部门加强对工业文化发展的统筹协调,建立起有利于工业文化发展的协同工作机制,各项任务都有明确的牵头和参与部门,形成既有统筹又有分工的工作格局,及时跟进优化措施,推动各项任务落地落实。
  四是回应新关切。发展工业文化要利用新载体,也催生新业态,更急需新人才,这些正成为社会新关切。《行动计划》提出保护活化利用工业遗产,发掘工业遗产重点保护项目,建设一批城市工业遗产景区、景点和配套综合体,推动老工业城市转型发展、提升品牌;提出创新发展工业文化,支持利用数字技术、网络技术、虚拟现实技术等现代科技手段,建设文化创意产业功能区(综合体、街区),结合实际对标打造文化产业示范园区、“双创”示范基地和创业孵化示范基地,培育工业文化创意新业态,进一步丰富中国制造的文化内涵,推动赣鄱传统文化、井冈红色文化走出江西、走向世界;提出强化工业文化人才培养,培育一批工业遗产、工业博物馆、工业旅游以及其他工业文化新业态等方面专业人才,深化人才分类评价,鼓励特色产业聚集区开展特色产业职称评审工作,鼓励工业设计专业技术人才申报职称评审。
  六、下一步,如何推动《行动计划》落实?
  为推动《行动计划》的贯彻落实,有关各方将加强协作、密切配合,强化统筹、突出重点,着力做好以下工作:
  一是加强政策宣贯。提高各方对工业文化在支撑制造强国和网络强国建设中的重要性的认识,增进社会对《行动计划》各项任务的理解,就目标形成共识,合力推进相关工作。
  二是细化任务分工。结合《行动计划》任务分工,就具体重点工作进一步细化分解,明确牵头和参与单位、完成时限、工作联系人,及时交流工作进展情况。
  三是加强协同配合。各有关部门要充分发挥职能作用,在资源整合、要素供给、项目实施、人才保障、环境营造、宣传教育等方面提供支持。
  四是抓好落地落实。各设区市、省直管县市、赣江新区要结合本地实际,研究制定本地区工作的规划、实施方案或行动计划,健全和完善工作机制,加快推进实施一批重点项目。
  五是做好宣传推广。根据工作部署,落实工作举措,总结成功案例和经验做法,利用多种方式加大展示推广。

  文章录入:何晓霞        责任编辑:审核员       访问次数: 次 
 
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